·新增千億投資下達(dá)計劃已超40%
    ·4萬億投資每年將拉動“個點(diǎn)”
    ·鐵道部將投5萬億建4萬gong里鐵路
    ·今年全社會總投資要超過17萬億
    ·燃油稅費(fèi)改革方案將會盡快gong布
    ·目前尚無da幅增加居民收入考慮
    ·明年再提高離退休人員離退休費(fèi)
    “今年全社會總投資將超過17萬億。”
    這數(shù)據(jù)來自發(fā)改委，是迄今為止官方對于 “擴(kuò)da版”4萬億投資為quan威的說法。
    昨日，發(fā)改委主任張平出現(xiàn)在國務(wù)院新聞辦，就進(jìn)步擴(kuò)da內(nèi)需情況接受中外記者提問。這也是張平自今年3月被任命為發(fā)展和改革委員會主任后，次出現(xiàn)在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上。
    張平在會上的系列表述廣受市場關(guān)注，譬如，4萬億投資每年將拉動GDP個點(diǎn)，鐵道部將投資5萬億建4萬gong里鐵路，11月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速下滑，某些地方確實(shí)出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象以及燃油稅費(fèi)改革將遵循八字原則等。
    4萬億每年拉動“個點(diǎn)”
    昨日，張平表示，第四季度新增的1000億投資，zhong點(diǎn)是解決民生、基礎(chǔ)設(shè)施、sheng態(tài)環(huán)保等問題，當(dāng)然也包括了加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建的問題，“現(xiàn)在已經(jīng)下達(dá)的計劃超過了40%。”
    張平指出，今明兩年中心4萬億投資實(shí)際上只是全社會固定資產(chǎn)投資的部分，這些投資會帶動其他行業(yè)和些地方投資，“去年全社會總投資超過了13萬億，今年要超過17萬億，明年達(dá)20萬億左右?！?br style="text-size-adjust:none;margin:0px;padding:0px;list-style:none;border:0px;" />     張平表示，據(jù)測算，這4萬億投資，da體上可以每年拉動經(jīng)濟(jì)增長個百分點(diǎn)（具體分配見右圖）。
    對于中心4萬億投資帶動的地方zheng府超過10億元以上投資風(fēng)潮，不少學(xué)者提出了擔(dān)心和質(zhì)疑，擔(dān)心資金被截用和私用。
    北京da學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅在接受本報記者采訪時指出，“要警惕用于民生項(xiàng)目的資金成為被某些人瓜分的資本盛筵。”他說，對gong共財政gong開和監(jiān)督的改革正當(dāng)其時。
    11月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速下滑
    對于央行為何會有11年來所僅見的幅度高達(dá)108個基點(diǎn)的da降息舉措，張平表示，由于國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的急劇變化，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力也在不斷加da，這已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，da幅降息是刺激經(jīng)濟(jì)增長政策措施的部分。
    張平說，11月份國內(nèi)的些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)出現(xiàn)了加速下滑的態(tài)勢。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，特別是些以出口為主的企業(yè)，有些甚至出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。這自然也會影響到就業(yè)，在某些地方確實(shí)出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。
    天相投資顧問有限gong司gong司席分析師仇彥英告訴本報記者，預(yù)計到四季度我國經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)步惡化。
    他說，溫家寶總理在11月20日也指出，da量企業(yè)出現(xiàn)了實(shí)際經(jīng)營中的困難，也意識到了整個經(jīng)濟(jì)問題比預(yù)期的要嚴(yán)重。
    仇彥英認(rèn)為，三季度是企業(yè)利潤增長的個拐點(diǎn)，這個拐點(diǎn)意味著企業(yè)未來的后期業(yè)績很難超過三季度，而三季度單季度的利潤環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)了20%的回落，如果繼續(xù)這樣的趨勢，明年可能會出現(xiàn)負(fù)增長。
    燃油稅費(fèi)改革定下基調(diào)
    對于即將gong開征言的燃油稅費(fèi)改革方案，張平表示，目前發(fā)改委正在會同有關(guān)部門對方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會gong布，聽取gong眾的意見。
    張平說，這次燃油稅費(fèi)改革的總體要求是“gong平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。gong平，就是將來要體現(xiàn)多用油、多負(fù)擔(dān)的原則；規(guī)范，就是把過去各類收費(fèi)或gong路的養(yǎng)護(hù)、管理，以及水路的養(yǎng)護(hù)、管理，有關(guān)的費(fèi)用改成燃油消費(fèi)稅，也就是費(fèi)改成稅加以規(guī)范；節(jié)約，則是基于多用油多交稅，希望通過這樣的措施能夠促jin對燃油的節(jié)約；減負(fù)，就是在當(dāng)前的國際國內(nèi)油價的水平下，實(shí)行稅費(fèi)改革以后各個方面的負(fù)擔(dān)是減輕的。
    張平表示，當(dāng)前國際油價確實(shí)比國內(nèi)要低。
    暫無da增居民收入考慮
    張平還表示，如何擴(kuò)da消費(fèi)是我國zheng府在研究刺激經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)da內(nèi)需過程中zhong點(diǎn)考慮的個問題，我國zheng府對此已采取些措施，將來還會采取些措施。
    張平說，是在今年已提高低收入群眾保障水平的基礎(chǔ)上，明年還要繼續(xù)提高離退休人員離退休費(fèi)、撫人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)、低保群眾的低保水平等。二是提高農(nóng)民收入。三是努力增加就業(yè)。四是進(jìn)步地完善社會保障制度。五是還將采取鼓勵措施，支持農(nóng)村市場的開發(fā)。比如采取補(bǔ)助的辦法，支持彩電、冰箱這類家用電器到農(nóng)村銷售。
    支持企業(yè)生產(chǎn)方面，則已宣布從明年1月1日起進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億，而今年實(shí)施的企業(yè)所得稅新標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多億。所有這些措施都有利于增加居民收入。
    張平表示，還將根據(jù)市場的情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，進(jìn)步研究鼓勵消費(fèi)的政策。但他也指出，目前還沒有da規(guī)模、da幅度增加般群眾收入的考慮。